"Агентство станет "детективным"? Антимонопольщики хотят стать сыщиками, не от хорошей жизни..."



На прошедшей вчера расширенной коллегии заместитель председателя Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (АРЕМ) Бакытжан Сагинтаев заявил о необходимости предоставить ведомству право...заниматься оперативно-розыскной деятельностью. По мнению зампреда, это позволит восполнить многочисленные пробелы в антимонопольном законодательстве. Их существование препятствует выявлению фактов ценового сговора монополистов.

- Проанализировав законодательство ряда развитых стран мы нашли, что их антимонопольные органы имеют право заниматься розыском и даже возбуждать уголовные дела, заявил Бакытжан Сагинтаев, - В то же время мы даже не имеем права изымать документы свидетельствующие о факте нарушения. Но не только зто мешает антимонопольщикам. Руководители предприятий, отнесённых к числу субъектов естественных монополий, с прохладцей относятся к требованием эакона. В итоге неконтролируемая лихорадка цен увеличивает инфляцию. - В целом по республике выдержаны все прогнозные показатели индикативного плана развития на 2003 год. Но в территориальном разрезе картина, к сожалению, выглядит не столь хорошо: имеются значительные отклонения, заявила первый заместитель председателя АРЕМ Жаннат Ертлесова.

Не срабатывает защитный механизм публичных слушаний. В Алматинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Кызылординской областях они просто не проводились. В Карагандинской области прошло всего одно публичное слушание...при 69 утвержденных тарифах. Наученные горьким опытом антимонопольщики предлагают сделать слушания общеобязательным правилом. Имеются серьезные проблемы с утверждением инвестиционных программ. С точки зрения Жаннат Ертлесовой, этот процесс абсолютно непрозрачен. Лишь шесть предприятий естественных монополий успешно утвердили свою инвестпрограмму. В большинстве случаев не известно, на что тратятся деньги естественных монополистов и насколько обоснован их высокий тариф. Были выявлены факты, когда инвестпрограмма утверждалась антимонопольщиками после формального изучения длительностью в два-три дня.

Между тем есть и успехи: более полутора миллиардов тенге незаконно полученого дохода изъято в бюджет. Агентство отстаивает свои интересы в суде: в 2003 году было подано 12 исковых заявлений. В пяти случаях суд признал правоту антимонопольщиков, в трех - удовлетворил интересы ответчиков. В двух случаях претензии агентства были удовлетворены лишь частично, а еще в двух суд приостановил разбирательство.

И все же...Незначительное увеличение инфляции по причине роста цен не могло пройти незамеченным.

- Есть народная примета, о которой мы все знаем: идет увеличение социаланых выплат - жди повышения цен от монополистов, Особенно зто заметно в коммунальной сфере, - отметил заместитель руководителя администрации президента Ержан Утембаев, - Хотелось бы понять схему как предотвратить или уменьшить масштабы этого явлении. Цены и зарплата - вот наиболее чувствительные позиции, на которые реагирует население.

Тема цен, инфляции и зарплаты была продолжена и в выступлении первого вице-премьера Григория Марченко. - Людям без разницы, кто отвечает за уровень инфляции Правительство ли, Национальный, банк. агентство или акимы. Им главное, чтобы цены не росли, отметил первый вице-премьер, обращаясь к председагелю агентства Уразу Джандосову. -Существует понятие "единого центра", и мы должны хорошо понимать, что создание конкурентной среды - задача общегосударственная... По статистическим материалам, которые вы талантливо сославили, хорошо видна попытка показать, что по тем вопросам, за которые отвечает агентство, "все нормально’’, а вот по хлебу и по остальным... Мы ведь с вами давно работаем и знаем, как можно интерпретировать статистические данные.

Не снимая ответственности с правительства, первый вице премьер все же рекомендовал агентству стать ближе к народу. На его взгляд, сфера интересов антимонопольщиков должна распространиться и на национальные компании. Григорий Марченко с большим скепсисом отнесся к идее придания агентству "сыскных" функций и посоветовал наладить тесное сотрудничество с Агентством финансовой полиции. В то же время итоги работы ведомства были оценены "как достаточно позитивные".




просмотров [142]

Политика

Не надо говорить правду в глаза. Они ничего не слышат.